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“一年看变化”——天府旅游名县剑阁县委书记张世忠晒成绩


来源:凤凰网四川综合

八月的最后一天,“一年看变化”首批天府旅游名县集中采访报道活动来到了剑阁县。活动期间,剑阁县委书记张世忠接受数家媒体采访,向大家展示了一年来剑阁县文旅发展成绩。

剑阁县委书记张世忠

记者:作为全省首批县域文旅发展领头羊之一,一年来,剑阁县为“名县”注入了哪些新东西,取得了哪些新成绩?

一年来,剑阁县以荣获首批“天府旅游名县”为新起点,深度践行习近平总书记“两山”理念,紧紧围绕省委彭清华书记提出的“天险蜀道·雄关剑门”主题定位,深入贯彻落实全省文旅发展大会精神,以创建国家全域旅游示范区为抓手,聚焦巩固提升,聚力全域发展,进一步做实叫响擦亮“天府旅游名县”品牌。

2019年,全县接待游客1000.2万人次,同比增长12.2%;旅游产业综合收入122.9亿元,同比增长11.2%;荣获“四川省全域旅游示范区”“2019中国县域旅游竞争力百强县”“中国楹联文化县”等殊荣。

着力基础设施建设,做实服务支撑。2019年县政府整合项目资金1.03亿元,修缮恢复古蜀道18.6公里,实施108国道沿线通透性改造30公里,打造自驾旅游风景道,让游客看得见山、望得见水;新建和改造旅游集散中心3处,实施剑门关景区服务设施提升等项目;投入2.45亿元,完成普安绕城路、国道108普安过境段改线工程和剑张、剑双、广剑旅游公路206.77公里;投入5072万元建成国道108小剑门旅游综合服务区。

着力重大项目建设,强化要素保障。一年多来,分别与四川常鑫盛、苏州海戈尔、深圳鑫楠、深圳维柏源签订剑阁县石洞沟农旅融合产业园建设、凤栖湾生态农业旅游开发、五指山农旅融合开发和剑门关柏朗三国文化酒店等项目,总投资11.5亿元。华侨城公司投资10亿元建设的剑门关旅游服务区和剑州小镇正全力推进,剑门关崖壁灯光秀项目即将投入运营;四家民营企业总投资12.8亿元建设的名洲缘、明珠卓锦城、剑门渡、翰林苑等旅游综合体项目已完工70%。

着力城市品质提升,完善配套功能。围绕山水园林城市定位,统筹推进景城一体化建设,努力打造温泉康养之都。加快建设剑门温泉小镇、宝龙山森林康养小镇等特色旅游项目;新建和提升佳源广场和温泉路旅游特色美食街2条、城市绿道7.6公里;开通县城至五指山景区、翠云廊景区及高铁站至剑门关景区旅游专线3条,投放小型客运、纯电动公交车、出租车210台及共享单车500余辆。

记者:一年来,剑阁县是如何聚焦市场巩固拓展,持续提升旅游名县影响力的?

一年来,剑阁县紧紧围绕省委彭清华书记提出的“天险蜀道·雄关剑门”主题定位,瞄准高速、铁路、航空三条交通线路,依托“大蜀道”和“天府旅游名县”两大品牌,紧盯港澳、日韩、欧美三大主要境外客源地,切实抓好城市、联盟、境外“三大”市场宣传营销工作,进一步提升天府旅游名县影响力,叫响、擦亮名县金字招牌。

围绕“三条”线路,做实城市宣传营销。瞄准高速、铁路、航空三条交通线路,切实做好交通沿线城市宣传营销。在京昆、兰海、成渝、成雅等高速公路沿线设置立柱和天桥广告11处;在广元机场11个通航城市和西成高铁沿线城市投放宣传广告,并常态化开展专场旅游推介活动,开行剑门关号高铁专列,剑门关景区在西安地铁四号线冠名。

围绕“两大”品牌,推进联盟宣传营销。依托“大蜀道”和“天府旅游名县”两大品牌,强化联合协作,实现抱团发展。联合蜀道沿线11市文旅部门、11家景区,成立大蜀道旅游联盟,签订文旅经济协同发展协议、发表共同行动宣言。主动当好“盟主”,高质量承办大蜀道文化旅游节和中国“关隘文化”大讲堂,推出5条蜀道文化精品游线,推动联盟城市协作开发蜀道文创产品。充分利用天府旅游名县联盟优势,积极参加名县联盟组织的宣传推介活动17次。

围绕“三大”市场,加强境外宣传营销。紧盯港澳、日韩、欧美三大主要境外客源地,积极巩固拓展境外市场。2019年,新聘10名国际友人担任剑门关文化旅游推介大使;在韩国首尔设立剑门关景区营销中心,开设韩文网站,参加2019(首尔)哈拿多乐第十三届国际旅游博览会、韩国模德世界旅游博览会;邀请美国友人贾和普第21次重走蜀道,剑门关景区再次亮相美国纽约时代广场。

记者:全省文化和旅游发展大会上,省委、省政府提出文旅融合发展中要创新富民共享机制。今年正值脱贫攻坚收官年,剑阁作为天府旅游名县,是如何助力脱贫攻坚的?

近年来,剑阁县委县政府坚持以惠民富民为根本出发点,大力实施“旅游兴县”战略,走出一条“核心景区带动、旅游线路拉动、产业融合联动、能人示范互动”的旅游扶贫新路子。2019年,财政投入旅游公共基础设施资金5亿元,实现撬动社会资本30亿元投资文旅产业,有效拉动交通、餐饮、住宿、房地产、商贸、物流等产业发展,带动城乡6.2 万人就业,16个乡镇35个村1.86万人脱贫奔康。

核心景区带动。以剑门关国家5A级景区为主,带动周边乡镇贫困户参与景区旅游服务。一是以景区农特产品销售市场为依托,组织周边乡镇贫困户到固定点位销售特色农副产品和传统工艺品。二是以增强景区公共服务能力为支撑,在景区周边乡镇举办旅游扶贫就业培训班,培训合格的贫困劳动力优先推荐到景区周围商店、酒店、工艺品店就近务工。三是以创新利益联结机制为根本,组织景区周边征地贫困户将征地补偿款及到户扶持资金入股到景区,建立利益联结机制,参与分红,实现增收。

旅游线路拉动。打造化林、鹤鸣山、五指山三个国家3A级旅游景区,开发鹤鸣山道教文化游、碗泉文昌文化游、升钟库区游、化林红色文化游、五指山生态游、现代农业园区休闲游6条特色乡村旅游线路。新建农旅融合示范园10个、市级休闲农业专业村11个;培育星级农家乐93家、森林人家34家、精品民宿20家、国家级森林乡村9个、森林康养小镇1个。

产业融合联动。打造“食养”“天养”“动养”“康养”“文养”产品,建成文旅、农旅、康旅产业示范园区60余个,引导当地贫困户大力发展民俗文化体验、蔬菜种植、土鸡养殖、农家宴、采摘、农业观光等项目。园区原有贫困户通过收取土地租金、就地务工、出售农家土特产品等实现增收,全县13.25万人在产业融合发展中受益,有效促进贫困群众就业。

能人示范促动。一是返乡创业人士依托景区,采取“自身投放+政府扶持+贫困户参与”的方式,发展餐饮住宿、休闲娱乐、生态康养等现代乡村旅游服务业,带动贫困人口参与乡村旅游服务业。二是在外成功人士采取“企业+专合组织+农户”的方式,组织企业与贫困户一道建立蔬菜、水果、干果等专业合作组织,搭建起游客与贫困户之间的桥梁、促进产销直接见面,增加农副产品附加值,拓展了贫困户增收渠道。

记者:我省提出要建设大蜀道、大峨眉、大九寨等十大知名文旅精品。请问,作为大蜀道文旅发展的核心区,剑阁县在大蜀道文旅品牌建设上有何重要抓手?是如何借力大蜀道促进文旅融合高质量发展的?

剑阁作为大蜀道的核心区,目前县境内尚有保存完好的古蜀道77.68公里、千年行道古柏树7803株。近年来,剑阁县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面加强蜀道自然与文化资源保护利用,坚持从完善基础设施、促进产业融合、优化发展环境等方面着力,努力把剑门蜀道建成一条“休闲观光大道”“文化体验大道”"徒步健身大道"和“产业惠民大道”。

突出资源保护,做实品牌之基。全面开展蜀道文旅资源普查,建立资源数据库;坚持实行蜀道及古柏保护县、乡(镇)两级行政首长负责制和离任交接制度;先后投资10多亿元实施国道108改线工程,主动为剑门蜀道让路;积极开展蜀道遗迹修缮和申遗工作;常态化开展飞机防治病虫害和彻石垒土、打支撑架等古柏保护工作;实施古蜀道和108国道沿线通透性、景观性改造项目,亮出剑山蜀水。

突出设施配套,做强品牌支撑。全力推动大蜀道博物馆建设;实施红军血战剑门关遗址建设工程和改造提升化林大寨3A级景区,助力红色旅游发展;规划实施剑州古城保护性开发建设,使之与阆中古城、昭化古城并驾齐驱,形成环线游;着力蜀道沿线停车场、咨询点、公厕、观景平台等旅游服务配套设施建设。

突出联合协作,做优品牌联盟。联合蜀道沿线11市文旅部门和11家景区,成立大蜀道旅游联盟以及嘉陵江联盟,签订文旅经济协同发展协议、发表共同行动宣言。主动当好“盟主”,高质量承办大蜀道文化旅游节和中国“关隘文化”大讲堂,推出5条蜀道文化精品游线,推动联盟城市协作开发蜀道文创产品。充分利用天府旅游名县联盟优势,形成合力带动大蜀道文旅品牌走出去。

记者:广元市委七届十二次全会提出,要加快建设成渝地区生态康养“后花园”的目标定位。请问,下一步,剑阁县将如何主动融入双城经济圈,持续擦亮“天府旅游名县”这块金字招牌?

在广元建设生态康养旅游名市和成渝地区生态康养“后花园”战略定位中,剑阁将进一步突出资源禀赋和区位优势,充分发挥领头羊作用,主动融入成渝地区双城经济圈建设,抢抓国家新一轮西部大开发机遇,强力实施文旅产业发展三年攻坚行动,力争年游客人数超1300万人次,旅游综合收入超150亿元,旅游从业人数占劳动力总数达15%以上,努力把剑阁建成全国全域旅游示范区、中国生态康养旅游名县和大蜀道国际知名旅游目的地。

做强龙头景区,做实重点项目,打造发展新引擎。力争每年财政整合投入不低于5亿元,引导完成旅游项目建设总投资不低于100亿元。一是实施重大项目引领。强化征地拆迁、项目审批等配套服务,大力推进剑门关华侨城、剑州温泉小镇、剑门铁皮石斛康养园等已签约项目的投资进度。全面实施剑门蜀道修缮保护工程,加快推进大蜀道博物馆、大蜀道山水实景演艺、剑门渡等一批重点文旅项目建设。二是提升景区景点品质。进一步优化全县1个5A和3个3A级景区游线,增加互动体验项目,持续提升景区核心吸引力。立足景区向周边区域拓展,在景区核心地带做减法,景区周边做加法,紧紧依托特色旅游资源建设功能配套、设施完备的开放式休闲旅游度假区。三是深度开发精品游线。以剑门关5A级景区为主,突出错位、补位发展,串联特色景点,积极开发蜀道特色游、红色文化游、生态休闲游等“一日游”“二日游”“三日游”精品游线,变“盆景”为“风景”,形成优质旅游线路,增加游客留剑时间。

开发特色产品,强化要素保障,夯实发展新支撑。依托自然资源和人文资源优势,深化旅游供给侧结构性改革,优化旅游产品供给质量。一是建设宜居宜业宜游精品“公园城市”。完善拓展城市绿道,优化提升城市绿化景观;大力实施“厕所革命”,提标改造一批旅游厕所;打造1-2条有规模上档次的旅游购物和美食餐饮“特色街区”;开发清江河水上夜游观光项目,不断满足广大市民和游客全天候、个性化、多样化需求。二是大力发展养生养老产业。针对中国老龄化社会需求,依托我县良好的自然资源和便捷的交通优势,在景区、城区周边建设一批高档养老养生基地,配套建设健身、医疗、护理、购物等场所;规划建设1所康养旅游高职院校,大力培养康养人才;出台相关优惠政策,大量吸引老年人群到剑阁旅游休闲和养生养老,既补需淡季旅游,又做强康养产业,努力把剑阁建设成为成渝地区旅游休闲康养“优选地”。三是创新发展红色旅游产业。整合全县红色旅游资源,打好“红色牌”“生态牌”,规划建设剑门关干部学院、红军干部学院等培训机构;依托红色遗址、红军博物馆等规范化建设党性教育基地、军事教育基地,积极催动红色文化与旅游产业相融合。积极申报建设红军长征国家文化公园,力争建成川东北地区爱国主义教育“研学地”。

深化开放合作,加强互联互通,构建发展新机制。大开放、大合作是加快发展文旅产业发展的重要途径。一是深化景区经营管理体制改革。稳步推进景区企业化、市场化、资本化管理,培育符合现代企业制度的经营实体和市场主体,推行景区所有权、经营权和管理权“三权分离”发展模式,放手让位于市场。二是深入推进文旅产业与金融企业合作。鼓励开展景区门票和经营性资产质押,鼓励金融机构与旅游企业合作设立旅游并购基金,支持旅游企业通过发行股票、发行债券等多种方式筹措资金。三是加强与旅游协会、旅游院校合作。组建高质量的文化旅游智囊团和专家库,大力发展旅游职业教育,加大对导游讲解、市场营销和非遗传承等紧缺人才的培养。

[责任编辑:陈柏喜]

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